第３７回『２０２４世界選挙イヤー～試される民主主義【後編】』

「史上最大の選挙イヤー」の２０２４年がスタートして３ヶ月近くになる。すでにロシアを含め2０ヵ国に迫る国・地域で行政のトップや国会議員の選挙が行われた。それらを点検すると、「民主主義の前進・成熟」が伺えるケースは残念ながら乏しい。

やはり世界の「民主主義は後退している」のか。「民主主義の危機」のカギを握るのは６月の「ＥＵ（欧州連合）議会」と１１月の「米国大統領」の選挙だろう。特に米大統領選は「２０２４世界選挙イヤー」のクライマックス。その結果が世界の「民主主義の行方」を左右する。２つの選挙を展望し、なぜ現代世界にとって「民主主義が重要」かを考えたい。

米国と並んで世界の「民主主義の先進国で、先導役」を努めて来たのがＥＵと英国、ノルウェーなどの欧州諸国。

その欧州の２７ヵ国が加盟するＥＵの「５年に１度の議会選挙」が６月６日から９日にかけて行われる。ＥＵ各国ではこの数年、「極右政党」の台頭が目立つ。この流れがＥＵ議会選へも波及、欧州の「民主主義の行方」が懸念されている。

背景には中近東、アフリカから押し寄せる「難民・移民」問題がある。これにウクライナ戦争による「欧州内難民の発生」が加わった。

更に「ウクライナ戦争」によってロシアからの天然ガス・石油の供給がストップ。エネルギー・食糧の供給不足や物価高が国民生活を圧迫、政府への不満が強まっている。ＥＵの気候変動対策の環境規制などで肥料、燃料も高騰、これに抗議する農民の「トラクター・デモ」もＥＵ各国に広がっている。

こうした状況で、「難民・移民の排斥」を主張、ポピュリズム政策を掲げる右派政党が支持を集め、イタリアやオランダの国政選挙でも第１党に躍り出た。「民主政治の優等生」とされて来た北欧のスウェーデンやフィンランドでも右派政党が勢力を拡大。この流れで６月の選挙ではＥＵ議会も「右傾化」が一段と進むのではないか、との観測が有力。

しかし、ＥＵ各国は政治課題の外交対応には意外と「柔軟でしたたか」。ギリシャが発端の「ユーロ危機」や「英国のＥＵ離脱（Brexit）」などＥＵは「危機」に幾度も直面したが、「たゆたえども沈まず」（パリ市庁舎の紋章に記された標語）存続して来た。

最近のＥＵは「離脱・分裂」の気運は鎮静、加盟希望の周辺国がむしろ増える状況。ＥＵを離脱した英国は経済力が低下、７つの海を支配した昔日の面影は無く、「大航海」ならぬ「大後悔時代」を迎えている。年内にも実施される総選挙では保守党から労働党ヘの「政権交替」の可能性が高い。そうなれば、「ＥＵ復帰」の世論が高まりそう。

こうした流れの中でＥＵの結束に唯一、抵抗し、「独裁政」を強めて来たのがハンガリー首相のオルバン。「ＥＵの名折れ」「腐ったリンゴ」とまで揶揄され、「ハンガリーのトランプ」とも言われた。そのオルバンもＥＵ首脳会議でドイツ首相のショルツに「コーヒーでもいかが」と促され、退室した間に「ウクライナのＥＵ加盟交渉開始」が「全会一致」で可決された。更にオルバンはフランス大統領のマクロンやイタリア首相のメローニに説得され、ウクライナヘの「（財政・軍事）追加支援」を承認した。

オルバンを説得したイタリア初の女性首相のメローニは、１５歳でネオ・ファシスト党に参加、ムッソリーニを礼賛、「民主主義を脅かす欧州で最も危険な女」と独誌に評された。それが首相に就任すると「反ＥＵ・親ロシア」からＥＵは「私達の共通の家」、対ロ戦の「ウクライナを全面支援」へ変身した。Ｇ７メンバーでは唯一、参加していた中国の「一帯一路」構想からの離脱も表明した。メローニは今年はＧ７の議長を務める。

彼女と並んで女性初の欧州委員長のフォンデアライエンは「続投（任期５年）を表明」、「最も重要なのは民主主義」と主張、プーチンと対決する姿勢を鮮明にしている。医者で７児の母のスーパーレディ。ドイツのメルケル政権の女性初の国防相。メルケルが欧州政界を去り、「もしトラ（トランプ大統領の復活）」となれば、ＥＵ首脳で「トラ狩り（トランプに対抗、説得）」が出来る「リーダーは不在」となっていた。

フォンデアライエンとメローニの２人の「金髪美女」の登場は、「鉄のお嬢さん（ｏｒお母さん）」と呼ばれたメルケルに替わって「美女と野獣」の対決を演じられそう。ＥＵの美女連合は「米国のトラ」だけでなく、戦狼外交の「中国のオオカミ」、「ロシアのシロクマ」に対しても「民主主義を守る戦いに挑む」覚悟が窺える。

ＮＡＴＯ（北大西洋条約機構）にフィンランドとスウェーデンが加盟、メンバーは３２ヵ国と増え、ＥＵとの連携も強めている。

欧州はパッチワークのように小さな国が寄り合っている。それらの多様な国々が、なぜ「民主的な交渉・話し合いで、まとまれるのか」。それは、この１００年余りだけでも２度の大戦と、戦後も冷戦を経験し、「平和・共存・自由」の貴さを痛感したからだ。各国首脳・政府間の「コミュニケーションの密度」が濃く、一般国民レベルの交流も活発。国民の「民主主義・自由主義を尊重する意識」は程度の差はあるが浸透している。

だからＥＵ議会が若干右傾化しても、ＥＵ各国に「右傾化のドミノ現象」が起きる心配は無さそうだ。
「民主主義の危機」が心配なのは、むしろ米国だろう。第１次大戦以降、「世界の民主主義の伝道師」を自認して来た米国にとって今年の大統領選はこれまでに無い「異常・異例な選挙」になる。その「異常さ」が「民主主義の後退」を招く要因となりかねない。

米大統領選は予備選のヤマ場の「スーパーチューズデー」を終え、４年前と同じ「民主党バイデンと共和党トランプの再対決」が確実となった。

その「異常さ」は、①米国史上嘗てない「高齢者対決」。
バイデンは現在、米大統領の最高齢記録を日々更新しており、１１月の投票日には８２歳、トランプは７８歳となる。米国民の平均年齢は約３８歳とＧ７で最も若い。この年齢ギャップから有権者にはどちらの候補も嫌いな「ダブル・ヘイター」が増えている。これでは投票率は上がらず「民主主義は進化しない」。

②米国史上初の大統領経験者の「刑事被告人」が大統領選挙の候補者。 共和党候補のトランプは４つの刑事訴追を受け、９０件超の罪状が挙げられている。更に民事だが、詐欺事件などで巨額（約４億５千万㌦超）の賠償金支払いも命じられている。

その刑事訴追の内容は「不倫の口止め料支払い記録の改ざん」から大統領選の敗北を認めず、「選挙結果の操作」を政府や州議会関係者などへ要求、最終的には「国会議事堂襲撃を扇動」へとエスカレートした。トランプは「大統領特権の免責」などを盾に全て「無罪」を主張しているが、果たして司法がどんな判断をするか。民主主義の根幹でもある「米国の司法の独立」も問われている。

トランプは大統領在任中もメディアから批判されると「フェイク」と片付け、耳を貸さない。そして自らがＳＮＳを使い大量の「フェイクを発信」し続ける。 ワシントン・ポスト紙の「ファクトチェック」では在任４年間の「嘘の発信・発言」は３万５７３回を記録した。

トランプはメディアや議会から不正を追求されると「魔女狩り」と反発して来た。「魔女狩り」とは「社会的弱者・異端者が言われない制裁・迫害を受ける」例え。米国大統領という「世界最高の権力者」には当たらない。「無知な誤用」と言える。

トランプの「罪と罰」はまだ確定ではないが、その「量の多さ」と「民主主義の根幹を蔑ろにする言動」、「知性と品性に欠ける行為」に驚くばかり。 加えて大統領としての適格性が疑われるのは、「反科学性」。新型コロナによる米国の死者数は２０２３年９月初めの時点で１１７万人超に達した。この数は世界の国で断トツに多く、２位のインドの２倍以上。米国史上、最大の戦死者を出した南北戦争の死者数の倍近い。

なぜ米国は「コロナに敗北」したのか。原因は政府の感染対策の初動の遅れ、ウイルスの感染力の軽視などにある。それは「チャイニーズウイルス」と叫び、中国非難を続け、ＷＨＯ（世界保健機関）からの脱退など政治的言動に走り、具体的な足元の感染対策を怠ったトランプの責任が大きい。トランプは「ＣＯ2の排出が気候変動の原因」との説に懐疑的で、地球温暖化防止の「パリ協定からの離脱」も表明した。

それでも、目下の世論調査では、接戦州でも「トランプが優勢」の結果が出ており「もしトラ」どころか「ほぼトラ（トランプの当選濃厚）」が有力になっている。「米国の民主主義」、引いては「世界の民主主義」にとって由々しき、「ヤバイ」事態。

だからこそ、敢えて「やバイ（やはりバイデン）」に期待するしかなさそうだ。僕は米国の「民主主義が機能すれば、バイデンが勝つ」と見る。４年前も「トランプ優勢の予測が多かった」が、トランプは１期で終わった。それは米国に「与野党均衡の政界、体制批判力あるメディア、中央政府から自立した自治体、強い組織力の労働組合」が存在し、「民主主義が機能した」からではないだろうか。

現代世界において「民主主義がなぜ大事なのか」。いつも引かれる言葉は英国の首相チャーチルの「民主主義は最悪の政治形態と言われて来た。他に試みられたあらゆる形態を除けば」の演説。チャーチルが「民主主義は最悪」と言ったのは、苦い経験があったからだ。彼はヒットラーのドイツを降伏させ第２次大戦を勝利に導いたのに、その直後の総選挙で、労働党に敗れた恨みがあった。それでも国民の「選挙による意思表示で政権が交代する」民主主義に「納得」し、「独裁のブレーキになる」と理解したのではないだろうか。

今年はチャーチルの演説から７７年、没後５９年になる。英国はこれまで保革の「強い対立」がありながら、「適時な政権交替」が行われ、チャーチルが愚痴った「最悪の民主主義」が生き延びている。英国の例を見るまでも無く、民主主義が機能するには、出発点の「選挙」が、「自由に、公正に、公明に」行われなければならない。

ところが、「２０２４選挙イヤー」の「世界の選挙」を眺めていると、ロシアに見られるように「立候補の自由が無く、選択肢が限定され、投票が強制され管理された」選挙では、いかに投票率や得票率が高くても「民主主義選挙」とは言えない。それどころか、選挙が「独裁」を産み育てる「選挙独裁国家」の出現が散見される。

今年は「生成ＡＩ（人工知能）元年」と言われる。これまでのＳＮＳに続いてＡＩが選挙に使われ始めている。それが選挙の効率化や広報活動に役立つならいい。「偽情報の発信や対立候補の誹謗中傷」などに利用されれば、「民主主義は後退する」。現代の国家や社会の運営には「民主主義は欠かせない」。だから我々は「民主主義を守り、育てて行かなければならない」。

しかし、選挙で生まれた「独裁政治」は「選挙が根幹」の「デモクラシー（民主主義）」ではリセットは難しい。体制変革は「エモクラシー（感情主義）」とも言うべき「人間の怒り、憤慨」といった「感情のうねり」が引き起こす（英国の歴史学者ニーアル・ファーガソン）。習近平やプーチンが細やかなデモや抗議活動でも神経質に取り締るのは「エモクラシーを恐れている」からだろう。

ロシア大統領選の１ヶ月前に極寒のシベリアで獄死した反体制派指導者、アレクセイ・ナワリヌイが点けた「エモクラシーの灯火」は消えていない。妻、ユリア・ナワルナヤが夫の「諦めない」との遺志を継いで「活動の継承」を宣言した。プーチン政権下では、政敵や反体制派の人物の暗殺や不自然死が相次いでいる。ユリア・ナワルナヤも夫と同様、「命懸けの活動」となる。この「美貌の反体制活動家」を西側メディアは追い続けるだろう。それが「エモクラシーの灯火」を大きくして行くのではないかと注目したい。

モスクワで大規模はテロが発生したが、「暴力」による体制変革は大きな犠牲を伴う。「エモクラシー」が大衆を動かした先に「デモクラシー」の出番がある。そうした体制変革が望ましい。（敬称略）

２０２４・３・２３
上田克己